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苏苑大厦位于洪武北路上，是一座老写字楼，建于1995年。这里的业主王敏女士说，她是2010年搬到这里的，不过没看到有人来清理外墙。玻璃灰蒙蒙的一层不说，就连墙面上也是一条一条黄色的水渍。 与苏苑大厦不同，长江路上的江苏省烟草公司的办公楼，看起来要干净整洁得多，楼面的玻璃幕墙上看不到一丝灰尘。新街口城管执法中队队长卢浩告诉记者，他翻看了2012年至今的检查记录，这栋办公楼几乎每半年就要清洗一次。此外，德基大厦、赛格广场等高楼也是每年都会清洗一次外立面。 卢浩说：“从检查结果来看，单一业主大楼的清洗周期基本能**，因为这关系到公司的形象。但多业主的大楼，清洗工作的推行难度很大。” 原因：规定明确处罚难，一年顶多处罚两家 如果业主不清洗大楼，按照《城市建筑物外立面保持整洁管理规定》，城管部门可以责令相关责任人限期清洁、**；逾期不清洁、**，可处以五百元以上一万元以下罚款。 不过，该规定从2007年开始实施，每年受到处罚的大楼*多只有1—2家。“*大的障碍在于，找不到处罚主体。”卢浩介绍，就拿苏苑大厦来说，楼里有近400户业主，按照1万元的处罚标准来看，每家*多被罚款25元。不过，这里的房子有的自住，有的出租，还有的长期空置，想要把所有的产权人找齐，不仅会产生一大笔费用，也很难做到。 此外，目前南京高楼外立面清洗收费标准*低也要1.8元/平方米，一栋楼*少也有3000平方米，一次的清洗费用超过5万元。鼓楼区清洗处曹科长告诉记者，玻璃幕墙是*好清洗的墙体，费用也相对较低，如果是装饰板幕墙等，费用会更高。前阵子，新城市广场光一栋楼的外墙清洗费就高达十几万元。相较偏高的清洗费用，一些单位宁愿被罚也不情愿清洗大楼外墙。 建议：将洗楼费签入契约，让业主明白其买单的责任 “处罚不是根本目的，但是能在一定程度上推动高楼洗脸。”南京理工大学法学院法律系主任谢喆建议，相关部门应尽快建立规范、完善的市场环境，适当上调罚款金额，同时对不按规定“洗脸”的高楼进行强制清洗。 针对清洗费筹资渠道不畅的状况，南京师范大学公共管理学院教授、城市*理与政策分析研究所所长陈辉说：“我们居住的高楼，是准公**品，既关乎个人的居住舒适度，也影响城市的整洁美观，每个业主都有义务承担高楼洗脸的费用。”他表示，业主或业委会应提前将洗楼费签入业主契约，要求物业管理公司按规定清洗大楼。鉴于每年的清洗费用都比较高，业主也可通过业委会，适当提高物业管理费的标准，**清洗质量。同时，物业管理公司还可设立相应的奖惩制度。 此外，市市容清洗管理处的负责人也透露，近期，他们将细化相关规则，为高楼洗脸提供**。在这97栋不洁楼宇中，27栋在玄武区，目前完成率为19%。玄武区城管执法大队的相关负责人告诉记者，辖区内的楼宇清洗情况参差不齐，有的大楼半年不到就会清洗一次，有的楼宇两三年都没洗过。据了解，苏苑大厦有30多层，分别卖给了近400户不同的业主，由苏园物业管理有限公司统一打理。不过，物业公司的工作人员说，在他们与业主签订的合同里，并没有规定楼宇清洗的责任。此外，这是一家多产权写字楼，各个业主的意见不统一，且没成立业委会，根本没法向业主另外收取清洗费用。
