浦东启动扶持市民创业行动计划

为了进一步优化创业环境，激发市民创业热情，上海浦东新区今天启动"鼓励扶持市民创业行动计划"。该计划旨在通过构建政府引导、社会化运作的创业服务平台，加大扶持创业力度，鼓励扶持市民创业，发挥创业带动就业的倍增效应，扩大就业。

近年来，浦东新区积极鼓励劳动者自主创业和自谋职业，目前新区共有非正规就业的劳动组织近5000家，从业人员达到2.78万人，吸纳失业、协保、农村富余劳动力2.65万人。鼓励扶持创业已成新区促进就业、缓解就业压力的重要途径。

此次行动计划包括八项创业扶持政策，对符合相关条件创业者进行补贴。补贴对象为具有浦东新区户籍，在2012年1月1日以后新创办的，注册地及经营地均在浦东，且吸纳新区户籍的失业、协保、农村劳动力达到一定比例以上，从事现代服务业、创新创意产业、社区公共服务业、现代农业中部分项目的各类微小型企业、个体工商户及民办非企业单位市民创业者。

具体补贴项目包括：

贷款担保。对经认定的确有资金困难的市民创业者进行融资支持，10万元以下贷款免担保，每笔最高融资担保金额不超过100万元。

贷款贴息。对申请上海市开业贷款和新区创业贷款担保，且在贷款期限内还清贷款本息的市民创业者，经认定按吸纳新区户籍的失业、协保、农村劳动力人数和稳定就业的情况，给予每人每年2000元以内的贷款贴息，最高不超过其实际支付银行的利息。

房租补贴。对经认定租赁自用办公房、实际经营的市民创业者，且人均租用面积不高于10平方米，按吸纳新区户籍的失业、协保、农村劳动力人数和稳定就业的情况，给予年度人均3000元以内的房租补贴，最高不超过其实付租金。

财政补贴。除按规定享受国家、上海市有关商贸型、服务型企业税费减免补贴政策外，对市民创业者从事经营业务所实现营业收入、利润总额形成新区地方财力部分。

就业和社会保险费补贴。市民创业者创办的微小型企业、个体工商户或民办非企业单位吸纳的从业人员，经认定符合上海市和新区有关政策的，给予就业和社会保险费补贴。

开办手续费补贴。积极鼓励市民创业者依法登记，对注册登记微小型企业、个体工商户或民办非企业单位的市民创业者，经认定给予1000元的开办手续费补贴。

创业带头人奖励。每年在新区范围内开展创业带头人评选，对经评选具有一定创新创业能力

转制补贴。对经认定由开办时间1年以上的新区非正规就业的劳动组织成功转制为微小型企业、个体工商户或民办非企业单位、稳定经营半年以上的市民创业者。

为了提供全方位的企业服务，在启动仪式上，浦东新区政府还与上海农村商业银行浦东分行、上海金瑞担保有限公司签订合作协议，新区私营企业协会和新区青年商会签订创业服务合作备忘录。