新北孟河镇公开拍卖安置小区商铺 没产权怎可拍卖

镇**公开拍卖安置小区商铺，引居民质疑——— 商铺无产权能否公开拍卖？

近日，新北区孟河镇公开向社会拍卖拍卖20间临街商铺，但一些前往咨询具体拍卖事宜在市民发现，这些拍卖的商铺没有土地证、也没有产权，不能办理过户手续，也不能抵押贷款。对此，有市民提出，没有两证在商铺能否公开拍卖？当地镇**则回应称，他们卖的不是产权，而仅是使用权。

反映：镇**公开拍卖的商铺没有产权证、土地证

新北区孟河镇镇**向社会发布公告，该镇富民花园小区一期有20间商铺将于今年7月19日公开拍卖，有意竞拍的市民可以提前跟镇**联系，去办理竞拍相关手续。但是一些细心的居民发现，这次拍卖的20间商铺已经建成近10年，目前尚没有办理土地证、产权证。更奇怪的是，这些商铺有的目前正在租赁期内。

镇**：拍卖的是使用权，会签合同**购买者权益

据了解，孟河镇富民花园一期的房子是当地一个安置小区，土地性质属于**划拨。负责此次拍卖的孟河镇镇**资产办郑建鲁解释说，小区目前办的是统一大产权，目前小区一期已经办了8万多平米在大产权证，具体到每一个安置户也没有产权。“我们也知道这个商铺有瑕疵，所以在价格比同等地段在商铺要低很多。”郑建鲁说，当地同等地段在商铺目前售价基本在每平米1万元以上，而这20间商铺目前在售价基本是每平米6000元左右，*高在也就7900元。“而且，我们这个商铺的使用期限是不受限制。”

那么如果居民购买了这些商铺，如何来**他们的权益呢？郑建鲁说，这些商铺出售后的资金全部归镇**财政，所以，镇**会跟每个购买者签订合同，用合同的方式来**他们的权益。同时，今后如果这些商铺可以办产权，镇**也会全力配合他们去**。

新北区房管局局长王永刚对此表示，孟河镇镇**这次拍卖的商铺相当于出租性质，因为这是安置小区，土地性质属于**划拨，所以区房管局不能给他们办理产权，只有改成出让性质才能办理。但至于何时能改变土地性质，目前尚无具体时间表。

律师：未有产权就先拍卖使用权，目前尚无法律依据

对于孟河镇**拍卖商铺使用权在说法，江苏东晟律师事务所聂荣华律师认为有些不妥。“镇**承认这些商铺目前尚无产权，可使用权是建立在所有权的基础上的，还未取得产权的房子出卖，目前尚没有法律依据。”聂律师说，就算是拍卖商铺的租赁权，根据《合同法》的规定，房屋租赁权*高是20年，可镇**又称是无限期使用。

此外，这块土地是划拨性质，要想办土地证，首先需要将划拨变为转让，这就要求支付土地出让金。但现在的问题是，这笔出让金该由谁来支付，是镇**还是居民、业主？如果不事先约定好，会埋下纠纷隐患。殷益峰