繁华城市，万幢楼宇九成不“洗脸” 产权分散无人埋单

南京市城管局近日通报全市97栋不洁楼宇，限定其在7月底前完成外立面清洗出新。限期逼近，可不少楼“脏脏”依旧蓬头垢面，大楼“洗脸”面临诸多难题。

位于新街口核心区的32层华荣大厦，远远望去大楼外立面有明显的水痕、锈迹。大楼物业工作人员徐叶红坦言，“大楼7年前投入使用以来就没洗过。”在洪武北路，已建成近20个年头的苏苑大厦，上一次“洗脸”还是6年前。目前，南京大约有一万栋临街临河临江楼房，不少大楼污渍斑斑。南京市容清洗协会***韩玉旺估算：“每年也就几百栋大楼清洗过外立面。”

实际上，南京早在2007年就**规定，要求市区主次干道两侧以及临街临河临江高楼，不论写字楼还是住宅楼，外立面都要进行保洁。有规不依，楼“脏脏”的“洗脸”之路为何走不畅？

鼓楼区城管局指挥中心协调科科长曹先和说，规定明确，建筑物的所有人是外立面整洁责任人，清洗费用应该由业主埋单。可现状是，业主缴纳的物业费无力支撑高楼外立面的保洁。现在很多楼宇物业公司为了在招投标中增加竞争力，往往压低价格，根本没把清洁大楼外立面的费用包含在内。新街口城管执法中队队长卢浩说，如果该楼宇为单一产权，事关单位形象，业主往往重视并能及时保洁。“问题在于，不少楼宇属于‘多产权’，洗不洗楼，业主间很难达成一致意见。如果在物业费之外再拿出一笔*洗楼，筹资就更难了。单位楼、商务楼‘洗脸’难尚且如此，居民楼清洗更是难上加难，住宅清洗量大概只有5%左右”。苏苑大厦苏园物业公司一位不愿具名的郭经理告诉记者，大楼近400户业主，各自有产权，很难协调。这一点，华荣大厦“老物业”徐叶红感受很深。作为商住楼，华荣大厦物业费标准还是十几年前的，每平方米住户1.5元、商户4元。“整座大楼200多位业主，有些业主的房子是空的，承包人变来变去，连物业费都很难收上来，更不用说清洗费了。”她说。

清洗费用偏高，也是大楼长期不愿“洗脸”的重要原因。“**清洗公司，25层以上的高楼洗一次报价差不多4万元。如果楼层高，清洗面积多，清洗难度大，价格高的要10多万元。”南京威林保洁公司负责人祁高勤介绍说。记者了解到，金陵饭店一年洗4次，总价20多万元；河西的万达广场洗一次要6万余元。不“洗脸”可以给予处罚，可是由于处罚额度太低或业主过多，几乎起不到作用。“多年来，我们区仅处罚过一家楼宇。”曹先和说，即便是单一产权楼宇，相较大几万元甚至几十万元的清洗费，一些单位宁愿被罚一万也不愿给大楼“洗脸”。

对此，江苏博事达律师事务所律师张博认为，一是要提高罚金，增强对单一产权业主的震慑力。二是建议通过地方法规，将约束主体指向物业公司，让物业公司在竞标中就有加入清洗大楼外立面的要求。南京师范大学公共管理学院教授陈辉说，大楼是准公**品，关系城市美观，每个业主都有义务承担“洗脸”费。建议业主或业委会提前将洗楼费签入业主契约，要求物业公司按规清洗。鉴于每年的清洗费用较高，业主也可适当提高物管费，将大楼清洗写进物管公司服务内容并监督物管公司执行。