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昨天，有媒体报道称，全面二孩政策*快有望在年内就开始实施。包括国家卫计委在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。全面放开二孩，适龄夫妻的生育意愿如何?单*二孩政策实施一年多来，情况进展如何?昨天，记者进行了全面探访。
单*二孩政策实施1年多效果
全国
目前申请单*二孩再生育数量稳定在每个月八九万对，考虑到全国单*夫妻总量约在1100万对，申请再生育的比例仅在13%左右。
南京
到今年6月底申请总量已经过万，但监测到的数据显示，现有申请者中已出生婴儿只有约2400名，并没有出现“井喷”景象。
*新动态
消息称全面二孩政策*快年内实行
“单*二孩”政策全面落地一年多后，中国生育政策有望在审慎评估的前提下，再度适时调整。一位不愿透露姓名的参与政策调研人士透露，包括国家卫计委在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。上述人士表示，如果推进顺利，全面二孩政策*快可能在年内就开始实施。
卫计委新闻发言人宋树立7月20日回应询问时表示，全面二孩政策进展的*新口径以7月份卫计委例行新闻发布会上的说法为准。当时，卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在回应记者关于”何时全面放开二胎”的问题时表示，要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，同时强调了“权衡利弊，审慎决策”，“正在按**的要求抓紧推进有关工作”。宋树立对记者表示，下一步关于这项工作的任何新进展，都会通过新闻发布会的形式向社会公布。
7 月10日，杨文庄公开表示，卫计委已经关注到社会对全面放开二孩有很多的呼吁和期待。“当前主要任务是要继续组织实施好单*二孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策**环境、奠定基础。”他说，同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。
对于生育政策的调整呼声，杨文庄强调，按照**的部署，依照法定程序，逐步调整完善。外界注意到，“正在按**的要求抓紧推进有关工作”是近来卫计委官方对于全面放开二孩呼声较为明确的回应。
据了解，目前卫计委正在组织人员分赴到部分省份，在基层计生干部层面开展调研，为未来的政策转变做准备工作。
记者追访
1 单*二孩政策实施1年多，进展如何?
从全国来看，“80后”、“90后”生育意愿比较低
根据国家卫计委7月份*新公布的数据，2014年中国0~14岁低龄人口占总人口比例为16.5%，比2010年第六次人口普查降低0.1个百分点，低于世界平均26%的水平。60岁及以上老年人口不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。同时，劳动年龄人口从2011年开始连续三年出现净减少，老龄化加速和少子化加剧并存的人口结构问题十分突出。
更值得担忧的是，中国社科院、人民大学等多家研究机构的调研显示，中国部分地区“80后”、“90后”群体的生育意愿比较低下。
根据卫计委的统计，从去年单*二孩政策实施到今年5月底，全国共有145万对单*夫妻提出再生育申请，目前申请单*二孩再生育数量稳定在每个月八九万对。考虑到全国单*夫妻总量约在1100万对，申请再生育的比例仅在13%左右，在相当程度上反映了目前整体生育意愿走低的现状。
中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于世代更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”，应尽快从单*二孩向全面放开二孩政策过渡。
中国人民大学人口与发展研究中心人口学者顾宝昌认为，从目前的总和生育率水平和生育意愿看，全面放开二孩后，总和生育率也不可能达到2，还是低于人口世代更替水平(编者注：根据人口学者的测算，中国由于出生人口男女比例失衡，总和生育率在2.3左右才能达到世代更替水平)。
在中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟看来，老龄化的大势已定，但放开全面二孩政策有可能使老龄化的曲线有所平滑。他认为，由于双*二孩、单*二孩政策早已经放开，全面放开二孩的受益人群只有非*群体。这部分人群中，“80后”、“90后”生育二孩的积极性较低，“70后”虽然相对可能再生育意愿高一些，但是由于大部分已经接近育龄晚期，真正能生育二孩的也有限，不可能造成过大的生育堆积。
2 如果二孩政策全面放开，影响几何?
南京一项网上调查显示，89%的网友选择“不生”
全面二孩政策放开后，你愿意生二胎吗?西祠胡同7月22日进行了一项网上调查显示，从调查结果来看网友对此表现的并不积极，截至7月22日下午3点，共有4400名网友参与投票，其中选择生的有11%，而不生的则高达89%。
其实这样的调查结果并不意外，南京自去年正式启动实施“单*两孩”政策以来，截至今年6月底全市共受理、发证13112例。虽然申请总量已经过万，但监测到的数据显示，现有申请者中已出生婴儿只有约2400名，并没有出现“单*两孩”放开后新生儿出生的“井喷”景象。
选择不生二孩的网友中，有不少是因为经济压力太大不敢再生。网友“红衣超女”就表示，“生活压力太大了，而且现在的人对生活质量要求的不像原来老一辈人的思想，不是混混过一生，而是要有质量的过一生。要过回自己，而不是为了孩子过一生。”
除了经济上的压力外，孩子的抚养重担也让许多人望而却步。西祠网友“剪个盖盖头”就表示，“不敢，没精力了，好不容易这个孩子快三岁了，让我再带大一个小孩，我会操心死，马上女儿上托班，以后万一学这学那，我肯定得屁颠屁颠陪着，就算她什么都不学，每天还要辅导功课，想想都怕。”网友“我家的小笨笨”则表示，双方老人年龄大了，帮不上忙。反而害怕老人有个什么毛病，却要分精力去照顾老人。
不想生的各有各的担忧，但想生的或已经家有两宝的也有自己的美满。西祠网友“草莓大房子”就有两个孩子，“每天心里都是满满的，一点都没有后悔!”同是二宝妈的“njjmr”也表示，虽然现在带着有点累，但心里还是美美的，很快乐。
