让土地“活”起来实现铁路与地方经济共赢

京唐城际、京滨城际有望年内开工，廊涿城际、城际铁路联络线也有望明年开工。未来，京津冀将形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络，新建城际线23条，总规划约3400公里，在开发模式上，预计4条线路都将采用“铁路+土地”的综合开发模式。

“铁路+土地”的综合开发模式，既“以铁兴地，以地建铁”，这种模式的核心，在于统筹铁路建设与沿线土地开发，通过城际铁路建设，带动沿线城镇经济发展，实现土地升值，再利用土地升值收益反哺铁路建设运营。

无论是铁路还是土地，都与国民经济和民众生活密切相关，当二者加在一起时，**的关注度可想而知。多年来，铁路拥有大量土地，这些土地多与*车站靠在一起，地理位置优越，商业价值不言而喻。去年8月***办公厅对外发布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》，支持铁路运输企业以自主开发、转让、租赁等多种方式盘活利用现有建设用地，且铁路用地指标不受地方限制，土地增值收益留给铁路开发主体，如此利好的政策被认为是国家给铁路送的一个大礼包。

综合盘活土地在铁路系统虽然算不上新鲜事，但如今的开发力度却是****的，铁路用地综合开发的实际难度也并不小，如何做好土地摸底与评估工作、如何做好沿线土地开发工作，如何解决社会资本进入问题等等，都是铁路部门在铁路土地综合开发中需要解决的问题。

尽管困难重重，仍需不断探索。铁路建设周期长、资金量大，铁路建设**难的问题一直成为制约加快铁路建设步伐的瓶颈，通过铁路土地综合开发利用，提高铁路沿线土地利用率，实现土地增值收益，再将增值的资金反哺铁路建设，将****铁路建设**难的问题。另一方面，铁路土地得到有效开发利用，能够提高铁路站场、线路周边的经济发展水平和人口集聚规模，从而推动城镇建设，带动城市发展，株洲这个“*车拉来的城市”就是很好的例子。努力盘活存量土地，让城镇建设与企业效益“双丰收”，让土地“活”起来，实现铁路与地方经济共赢。