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一年一度的**农村工作会议２８日在北京闭幕。此次会议决定从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开辟“绿色通道”。积极支持农民工兄弟返乡创业。
持续蔓延的**金融危机对中国经济的负面影响正在加大。由于外部需求显著减少，中国外贸企业订单也随之大幅缩减，这导致大批无工可打的农民工提前返回农村，成为危机的**批受害者。**农村工作会议是中国**研究制定未来一年或几年农业农村政策的***别会议。此次会议高度关注农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题。
中国农业部部长***表示，在明年农民工就业形势十分严峻的情况下，保持农业农村经济平稳较快发展既是经济问题，也是社会问题。扩大农民就业渠道，对缓解各种矛盾、促进社会和谐具有重要意义。
此次会议要求内外联动，多措并举，*大限度拓展就业增收空间，落实好解决农民工问题的政策措施，扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二三产业的就业容量。
20多年来，由于城乡发展的不平衡，为了谋生就业，中国大量青壮年农民纷纷离开家乡，涌入城市务工，形成中国特有的农民工现象。
目前中国约有2.3亿农民工，其中外出人员约有1.3亿。这支“劳动大军”在推动中国现代化进程中发挥了*大作用，已成为中国产业工人的重要组成部分。
然而，在此次**金融危机中，受影响*大的劳动密集型企业也是农民工比较集中的地方。据对１０个省市的调查，农民工提前回流量占农民工总量的6.5％。以6％的回流量估算，全国外出农民工已有780万人提前返乡。
参加会议的中国“三农”问题**指出，为解决明年农民工就业问题，必须引导企业采取多种措施稳定就业岗位，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工，帮助农民工在家乡重新再就业，帮助他们渡过难关。
中国社科院农村政策研究中心主任李成贵对记者表示：“中国加快城镇化，通过扩大城镇就业容量转移农村人口使之市民化，这一基本趋势不会改变；但在目前的情况下，采取应急措施使部分返乡农民工得以就业仍然很迫切。”
在具体优惠扶持措施方面，此次**农村工作会议要求地方**在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛，给予农民工返乡创业更大的支持；推行联合审批、“一站”式服务、限时办结和承诺服务等，开辟农民工创业“绿色通道”。
会议还提出，鼓励农民工发展农产品加工业、农村二三产业、生态农业和县域中小企业。“农民工返乡创业，也许是推动工业下乡、调整农村经济布局的一个时机。”李成贵表示。
在创业资金方面，中国将鼓励和引导金融机构加大信贷支持力度，提供符合农民工返乡创业特点的金融产品，继续加大农民工银行卡特色服务推广力度；农民工返乡创业属于**贴息的项目要按照规定给予财政贴息，帮助其解决创业资金困难。
会议还要求，结合推进新农村建设，创新农村小型基础设施建设体制机制，采取以工代赈、以奖代补等多种形式，组织引导返乡农民工积极参与农村危房改造、农村中小学和职业学校、乡镇公共卫生院、计划生育生殖健康服务机构、文化设施等建设。
其实，此前中国**即已采取一系列积极措施应对农民工返乡。12月10日国务院常务会议要求高度重视农民工的就业，指出这“关系经济社会发展全局”；20日国务院办公厅发出《关于切实做好当前农民工工作的通知》，要求大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设。
“就业的真正挑战将在春节之后到来。”中国人力资源和社会保障部官员表示，农民工返乡已经成为无法回避并且必须重视和解决的问题，“那个时候到底有多少人还会出来打工，才是一个关键性的指标”。
此间**指出，除了解决就业问题之外，**部门还应通过政策的扶持和积极引导，把农民工返乡创业变成城市资金、人才、技术向农村流动和推动农村发展的机遇。
当中国的经济结构面对全球金融危机带来的冲击时。当中国经济增长的主力（制造，外贸出口）业面临萎缩。产业结构面临调整后。众多农民工兄弟进城打工也面临更多的压力时。也许**出台的：（会议决定从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开辟“绿色通道”。积极支持农民工兄弟返乡创业）。对我们广大的农民工兄弟也许提供了更好的选择。
