青岛：重点扶持五类人员实现创业

明确创业主体：**扶持五类人员实现创业

《意见》明确提出：到2013年，全市政策扶持创业3万人，组织创业培训2.5万人，创业培训合格率达到90%以上；新创办私营企业5万户、个体工商户15万户。培育的创业主体包括高校毕业生、留学回国人员、失业人员、农民和军队复员转业人员等五类。

我市鼓励高校毕业生积极创业，**面向驻青高校在校大学生和在青创业就业的高校毕业生，充分发挥**部门、公共创业服务机构和驻青高校的作用，健全创业服务体系，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持措施，培育一批**青年创业者，力争使高校毕业生创业者比例在目前3.8%的基础上，每年提高0.5个百分点左右。

我市将积极为留学回国人员创业搭建平台，吸引海外***人才带技术、带项目、带资金来青创新创业。对留学回国人员创办的高***企业及科技含量高的转化项目，除落实国家、省有关政策外，在启动资金资助、科技资助、创业平台等方面，给予专门优惠政策。

同时，将帮助失业人员创业作为解决当前就业难问题的有效途径，引导失业人员利用我市现行各项优惠政策，积极从事个体经营或创办企业。**发展商业加盟连锁、家庭服务业等投资少、风险低、***的项目，鼓励和支持失业人员自谋职业、自主创业，并吸纳更多失业人员就业。**扶持或参与开发建设的各类经营性场所的摊位、商铺，在同等条件下优先向失业人员出租、出售。

引导和鼓励农民从事个体经营或创办小微企业，支持农民返乡创业。结合区市经济发展优势和产业结构特点，以发展区域节会经济、品牌经济为**，因地制宜，扶持开发适合本地农民创业的庭院经济、农家宴、渔家宴、生态旅游等项目，大力培育“一镇一业”、“一村一品”，加快发展农村特色经济。落实贷款贴息、贷款担保、创业奖励等扶持农民创业政策，鼓励农民自主创业。

完善和落实军队退役士兵自谋职业补助金制度，加大对军队复员转业人员创业扶持力度，在创业培训、项目对接、人才支持、资金贷款等方面给予政策扶持，引导其结合自身实际，积极从事个体经营，创办或参办私营企业。