青年创业激发就业倍增效益

2014-06-29来源 : 互联网

   辽宁日报记者王笑梅

这些天,YBC(中国青年创业**计划)项目辽宁办公室的筹建工作正在紧锣密鼓地进行。这是一个帮助青年创业的项目,负责这个项目的团省委有关负责人表示,创业是促进青年就业的*积***的途径。

用政策扶持以创业带动就业

随着我省经济社会发展的加速,就业的总体形势也发生了明显变化,其中一个引人关注的变化就是,过去的城镇失业群体,主要由国企的下岗职工构成,其中更以中年以上人群为主体;而现在,随着国企改革的深化和经济结构的调整,结构性失业更为突出,其中青年人占了很大比重,特别是很多大学毕业生,毕业就面临着失业。

对这样一个现实问题,有关劳动经济学观点认为,市场经济秩序中,青年成为失业的主体是普遍规律。

解决就业问题,靠的是形成新的就业机会,而创业是促进就业*积***的途径。据统计,创业带动就业的平均倍增效益为1∶3,也就是说,一个人创业,可以至少**3个就业岗位。

团省委青工部部长冯多说,一个青年要想创业成功,按创业管理流程需要4项基本要素,*先是获取创业意识、创业知识等创业能力,然后是顺利进入市场,再者是资金**,*后还需要社会网络支撑,以获取信息、技术、经验和公共关系等。

为此,团省委建立了扶持青年创业的四大政策扶持板块,以探索出一条创业带动就业的工作体系。其中,能力支撑板块,即通过各种创业培训和“挑战杯”大学生创业能力大赛,帮助大学生和失业青年提高创业能力;进入支撑板块,青年创业工作的省、市**小组已涵盖了各级**创业政策、行政审批部门,这将为青年创业搭建**率行政审批平台,使青年依法顺利启动创业;金融支撑板块,目前省**已同意划拨1000万元种子基金,用于扶持青年创业,同时,作为试点城市,沈阳市将配套500万元,鞍山、营口两市将各配套300万元;网络支持板块,主要包括信息平台、专业技术咨询、法律援助,特别是邀请有社会责任感的对口行业的成功企业家,义务担任创业青年的创业导师,进行“一对一”结对帮扶,弥补青年创业经验的不足。

  以专业化管理提升青年创业水平

时下,为解决就业问题,各方都在出主意,想办法。在对众多的青年创业项目进行细致的比较和研究后,我省引进了YBC(中国青年创业**计划)先进的管理理念、管理方法和管理信息系统。

YBC的扶助对象是年龄介于18至35岁之间、具有创业意愿和潜力的失业、半失业或待业青年。其扶助过程包括5项流程:创业青年提出申请———帮助制定商业计划———**小组面试评估———提供创业启动资金———导师提供指导和专业技术支持。

冯多在解释这**程时说,任何符合条件的青年都可以向YBC项目办公室提出申请,寻求创业支持。项目办公室在收到申请后,将指派工作人员、企业家与申请者见面,帮助其制定商业计划。在创业申请者提交商业计划后,由企业家组成的**小组将对创业者进行面试评估,并决定是否为其提供创业支持。对通过评估的青年创业者,YBC将为其提供创业启动资金,并为其指派一名创业导师。创业导师将在为期3年的时间内为青年创业者提供创业指导和专业技术支持,帮助其走上成功创业之路。

目前,YBC项目在全国已经设立了上海、山东、陕西等9个办公室。我省正在筹建的项目办公室,已经完成了3个到位,即资金到位、人员到位、设施到位。而在未来的时间里,YBC项目辽宁办公室将会做到资金支持力度****、管理模式的覆盖面和效率****。据了解,通过省市财政划拨及社会募集,我省YBC扶持资金至少在2000万元人民币以上,这笔资金将主要用于为创业青年提供为期3年、共计3万至5万元的无息贷款,而且贷款不需要抵押、担保手续,准入门槛非常低。同时,在设立省本级办公室的基础上,我省将在沈阳、鞍山、营口3地建立试点城市,其他各市建立工作站,建立起一套“一体化两级”省市联动的辽宁模式。

建立四位一体创业工作体系

在我省近年来的省**民生工程中,安排好青年就业一直是一项重要内容。团省委由此把帮助青年就业创业作为自己的重点工作。同时,在实践中,团组织认识到,解决就业问题,不应是一个被动安置现有劳动人口的过程,而应是一个加强人力资源能力建设,提高人口素质,促进经济加快发展的过程。

据统计,在过去5年中,全省共青团组织通过建立省、市、县三级就业培训、帮扶体系,各级青年就业服务中心已累计帮助青年就业25.2万人,培训城镇青年27.6万人,为4951名城乡特困家庭子女进行了免费学历教育和技能培训,有效促进了青年就业。

面对新形势,不久前召开的共青团辽宁省第十二次代表大会明确了未来5年乃至更长的时间里,全省共青团组织将以“创业带动就业”的工作思路,进一步推动“辽宁青年创业行动”取得新发展。为此,团省委提出,要建立起“一个基础、一套模式、两翼齐飞”的帮扶辽宁青年创业四位一体的工作体系,即以承担好**就业工作指标为基础,推进YBC项目推进模式,以青年职业技能大赛和青年志愿者工作为两翼。

据了解,承担**就业工作指标,团组织每年将培训青年5万名、帮扶青年就业5万名。

“一体化两极”省市联动的YBC辽宁办公室工作模式,每年将切实帮扶100名青年实现创业。其中,以大学生创业为主开展科技企业创业扶持,不仅在科技企业创业发展的种子期提供服务,还将帮助有前景的创业企业在发展期与风险投资、信用担保体系等进行对接,促进创业企业实现发展壮大。同时,面向失业青年、转业军人、失地农村青年,帮助其创办小型、微型企业,扶持创业,培育未来的企业家,促进就业岗位增加,实现创业带动就业。

  作为两翼,“振兴杯”辽宁青年职业技能大赛将进一步深化辽宁青工技能振兴计划,每年培训青年职工两万名,组织1万名青工参加专场职业技能鉴定,组织10万名青工参加各级技能竞赛,以提高青年职业技能,夯实就业本领。而深入推进志愿者工作,将培养出专业社会工作者、义务工作者队伍,使社会公益岗位和公共服务领域就业需求得到填充。

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