两会聚焦农民工就业创业问题

农民工的就业问题牵动着全国政协委员们的心。今**午，前来参加中国人民**协商会议第十一届全国委员会第二次会议开幕式的全国政协委员、新希望集团董事长刘永好委员向记者透露，今年带来了8项与三农问题紧密相关的提案。“现在正面临从传统农业向现代农业的转型，这其中大有发展空间，建议农民工到农牧业、现代农业领域创业。”

刘永好委员说，现在有超过2000万农民工未就业，帮助农民工返乡就业，是当务之急。这部分农民工手头有一定积蓄，之前也有种植和养殖方面的经验，**可以引导他们走规模化种植和规模化养殖的道路，建立养猪、养鸡、养牛、养鱼等多种产业的合作社。

对于广大农民工来说，缺资金缺经验都可能让他们在创业门槛前驻足不前。刘永好委员提出，返乡农民工想创业*大的困难是贷款难。在一份《关于试点惠农担保券的提案》中，他建议各地**发放一定的惠农担保券，凭惠农担保券可到银行支取创业贷款资金。

致公***常务副主席王钦敏也认为，应当“鼓励富余农村劳动力特别是返乡务工人员从事家庭手工业”，同时，**应为从事家庭手工业者**条件，给他们提供****，并在一定的时期内予以免除税收。

8年前投身农业的全国政协委员、传化集团董事长徐冠*则建议，为了提高创业***，可采取灵活多样的方式解决农民创业要素的瓶颈制约。“**或社会中介组织通过为农民提供小型工业、商业、养殖业、种植业等创业园区，降低农民创业门槛；通过提供设备租赁，发展二手设备交易市场，开展****服务等方式，解决创业农民资金难题。”

此外，徐冠*委员还建议，重视信息技术在农民创业中的作用，积极为农民提供公共互联网服务，帮助创业者开阔视野，了解行情，建立创业圈子，实现创业梦想。

同样是关注农民工就业问题，委员们的着眼点也不尽相同。“我们更应该着眼于长远，通过一系列制度层面的改革**改变农民工现状。”全国政协委员、青岛市副市长王修林对记者说。

具体到制度层面的内容，王修林委员认为很多方面的改变是很明显的。目前，上海、重庆等地对农民工落户进行了有益的尝试。虽然户籍制度改革仍有很长的路要走，但这种尝试毕竟向从根本上解决农民工就业问题迈出了有力的一步。

类似于城市户籍对农民工的有限开放，有关农民工社保、农民工子女教育等问题也都是与农民工就业“捆绑”在一起的有待解决的问题。全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘建议，“让农民工平等地享受法律赋予的权益，分享其对社会作出的贡献及社会发展的成果。”他据此认为应该“以农民工建立社会保险为突破口，推进农村社会**制度的普遍建立，为城乡社会**制度的逐项接轨**条件”。

“改革的进程将是一个长期的过程，整个社会*终要实现工业化、城市化、现代化，农民工问题还会是一个问题吗？”王修林委员说。