执法部门莫成大学生创业“阻击手”

   就这起创业大学生对租用店面刚刚进行室内装修尚未开业，便连遭执法人员“骚扰”的事件，西安碑林区城市管理综合行政执法局法制科曹姓负责人表示，他们也鼓励创业，但不能因此而降低对经营者的要求。这种说法听起来颇有道理，但就此事稍加分析不难看出，他们的“执法”行为不能不令人置疑。*先，对室内装修罚款于法无据。根据《西安市室内装饰管理条例》规定，实行监督检查的是室内装饰行政管理部门，城管显然并非职能部门，自然没有权力对大学生搞室内装修“执法”。今年2月实施的《西安市城市管理综合行政执法条例》规定，城管执法部门可依据相关法规，查处未经批准擅自修建临街建筑物、构筑物等行为及建筑施工中影响市容环境的行为，并不包括“室内装修”，城管凭什么对其罚款？其次，卫生费收费标准荒唐离谱。前来收取卫生费的街道办工作人员要求按10元/平方米缴纳卫生费，还须按室内立体面积来计算，算下来又是700元多元。王安立称，接过这个门面时，上个房客告诉他，有些罚款和收费是可以“商量”的。执法和收费可以“商量”本身就十分荒唐，按室内立体面积收费则太离谱。笔者只听说过卫生费收费按房屋建筑面积，未听说过墙壁和天棚也要收费。第三，存在明显的以罚代管问题。到现在，王安立的装修还在进行着，但让他困惑不解的是：罚款过后，再没有城管人员来说办装修审批的事，难道执法真的就是一罚了之？

   在国内经济下滑和大学生就业面临困难的形势下，鼓励大学生创业已成为**和地方**的一项重要政策。西安与各地一样，在贷款、税收、办理证照等方面为大学生创业**了一系列优惠政策。然而，一些行政执法部门却囿于“创收”的惯性思维继续我行我素，显然需要尽快改弦易辙。因此，我们不仅期待西安的城管部门尽快将1000元罚款退还创业大学生王安立，并就此认真进行反思，而且希望各地执法部门能够引以为戒。